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进境木质包装检疫现状及应对措施

2021-07-23 来源:铜仁市机械信息网

进境木质包装检疫现状及应对措施

木质包装不是货物,但木质包装与货物密切相关,集装箱运输的货物几乎都有木质包装。 1998 年以来,木质包装传带林木有害生物问题引起了全球的广泛关注,包括我国在内的一些国家相继采取了紧急检疫措施,对木质包装进境检疫制定并实施了一系列严格的检疫要求。

一、进境木质包装检疫现状

我国自 2000 年 1 月 1 日对来自日本、美国货物的木质包装采取紧急检疫措施以来,还对来自韩国、欧盟货物的木质包装采取了紧急检疫措施。几年来,中山检验检疫局在口岸查验中发现了一些较为突出的问题。特别是 2004 年,中山检验检疫局共受检进境木质包装 92680 件,查获不符合检验检疫法律、法规要求的有 47 批次,其中在美、日、韩及欧盟成员国官方出具热处理证书的货物木质包装中截获活害虫 7 批次;对已出具非针叶树木质包装声明却发现有针叶树木质包装的 10 批次;已出具无木质包装声明却发现有木质包装的 20 批次;入境货物既无热处理证书又无声明,却查获木质包装的 8 批次,虚报产地或数量的 2 批次。

二、进境木质包装检疫存在的问题及应对措施

在进境木质包装的检验检疫问题上,基层口岸检验检疫部门普遍存在专业人员紧缺、工作量大、涉及的厂家多且情况复杂等问题;货主及其代理人为达到逃漏检的目的,经常在证书及声明书上造假;检验检疫部门对证书和声明的真伪缺乏快捷、科学、有效的辨别方法;各口岸的疫情上报和分析制度不够规范、统一……在外经贸快速发展和木质包装携带疫情日趋严重的形势面前,检验检疫部门应适时调整思路,及时对企业宣传有关政策、法规,加强单证的审核,加大进境木质包装的现场查验力度,切实有效地做好木质包装的检疫和监管工作。

1. 加强学习,提高认识,增强疫情观念。中山检验检疫局的领导高度重视进境木质包装的检疫监管工作。 2004 年 6 月,中山检验检疫局局长亲自主持召开了加强进境木质包装检验检疫工作座谈会;同年 8 月和 11 月,又分别召开了由该局各部门负责人参加的加强木质包装检验检疫工作会议。同时,各口岸办事处经常举办木质包装检验检疫业务培训班,加强检验检疫人员的业务培训,全局上下提高了认识,增强了一线检验检疫人员的业务能力、疫情观念和工作使命感。

2. 加强木质包装检验检疫法律、法规的宣传。 2004 年,中山检验检疫局共召开了 33 场企业座谈会,在听取企业意见和建议的同时,向企业宣传检验检疫法律、法规;各口岸办事处、检验检疫办公室和有关业务科室设立了业务咨询窗口;在报检大厅经常性地举办板报进行宣传;通过地方媒体宣传国家质检总局制定的《进境货物木质包装检疫监督管理办法》 ( 草案 ) ,认真倾听企业关于我国木质包装检疫与国际接轨的意见和建议。

3. 加强沟通、互相配合,规范样品的传递管理。 2004 年 9 月,中山检验检疫局下发了《中山检验检疫局植检实验室送样要求及疫情上报有关问题的通知》,统一了各口岸办事处植物检疫送样和疫情上报工作,规范了样品的传递管理。同时,中山检验检疫局定期举行疫情分析会,及时通报进境木质包装的疫情状况,不定期召开有关进境木质包装检验检疫工作业务座谈会、协调会、研讨会等,这样既切实有效地解决了工作中遇到的实际问题,又加强了各部门之间的联系与协作,促进了进境木质包装检验检疫工作和业务的拓展。

4. 结合实际制定措施,加大审单和查验力度。中山检验检疫局严格按照国家质检总局制定的有关规定和检疫操作程序,做好进境货物木质包装的检疫和监管工作。

5. 开展信誉管理,加强进境木质包装的后续监管。中山检验检疫局在接受来自美、日、韩、欧盟货物的报检、现场查验工作中实行差错登记和信用考核制度,对于违反我国检验检疫法律、法规的,如有明显虚假申报、逃报、瞒报的企业,检验检疫部门根据企业信誉情况的不同进行相应的处理。与此同时,中山检验检疫局为了加强进境木质包装的监管,规范进境带疫木质包装的处理,制定了进境木质包装的后续监管措施和办法,如要求企业把卸下的进境木质包装集中堆放到指定的地点,采取定期检疫和监督烧毁等办法,建立了集中处理的专用渠道,有效地切断了外来危险性有害生物的进境和传播途径。

信息来源:中国检验检疫

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